各镇人民政府、街道办事处，区属功能区管委会，区属各单位： 今年以来，全区上下紧紧围绕区党代会和区“两会”明确的重点工作任务，聚焦“现代海洋产业新高地、现代品质海岛大花园、现代社会治理新样板”发展定位，实干争先、砥砺奋进，全力做好经济社会发展各项工作。现将完成情况通报如下： 一、重点工作事项 1.确保经济运行在合理区间，确保社会大局稳定。地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入与经济增长基本同步，固定资产投资增长16.7%，规上工业增加值增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%，完成市下达的节能减排和大气、水环境质量目标任务。 责任单位：区发改局、区经信局、区财政局、区农业农村局、区生态环境分局、区税务局，各镇、街道、区属功能区管委会 完成情况：2022年，我区经济运行总体保持平稳，全年GDP增长4.0%，规上工业增加值增长7.1%。区本级完成固定资产投资105亿元，增长25.2%。一般公共预算收入扣除留抵退税因素后增长7.2%。城乡居民人均可支配收入分别增长4.1%、7.0%。完成市下达的节能减排和大气、水环境质量目标任务。 2.紧紧围绕海洋新材料、清洁能源、绿色石化、有色金属、高端装备、海洋电子信息、海洋大数据、海洋生物医药等产业链条，瞄准北上广深等产业高地，主动承接高端优质资源。深化招商体制机制改革，强化平台主战场、主力军意识，创新实施“跳档评优”，更大力度激发招商活力。围绕海洋经济“六大百亿”产业集群，绘制产业链招商“鱼骨图”，建立“一个产业、一个领导、一个专班、一个方案”招商机制，进一步加强对新兴产业龙头企业、补链强链关键项目招引，精心组织好系列投资促进活动，确保新招引10亿元以上项目3个，其中产业类项目2个，亿元以上项目16个，力争到位市外资金超百亿元、实际利用外资1.15亿美元。 责任单位：区投资促进中心、区发改局、区经信局、区商务局、区文广旅体局、区卫健局、区海洋与渔业局、经开区管委会、区自贸中心、区交投集团、区文旅集团、区港航分中心，各镇、街道、区属功能区管委会 完成情况：2022年度，区本级实际到位市外资金65.23亿元，完成市定目标65亿元的100.35%。区本级实际利用外资11500万美元，完成1.15亿元目标任务的100%。新引进亿元以上项目16个，其中20亿元以上项目1个，10亿元以上项目1个。建立完善了六大百亿产业集群“四个一”招商机制、部门“一把手”每周外出招商机制、半月听取招商情况汇报机制。完成招商推介手册、招商政策汇编、招商PPT和招商宣传片的编印制作；持续完善全区重点项目库，全面排摸可开发利用地块资料，搜集汇总全区闲置楼盘等楼宇资源信息，建立成库并持续完善。按月发布招商引资工作指标完成情况分析，及时发布每月信息简报。策划举办佛茶文化节招商推介交流会，积极参加省国际商会会员企业“走进舟山”活动、第五届世界油商大会暨第十届亚洲炼油和石化科技大会、绍兴市留学生企业家联谊会走进普陀活动、2022中国普陀海洋文化创新创业大赛、“小岛你好 星辰大海”舟山现代服务业（上海）对接会等多场高规格推介会，挖掘一批高质量企业资源，开展精准对接。 3.落实生扩大有效投资政策二十条，加快推进中石化LNG、浙能LNG、青山金钵盂岛临港产业园、六横电厂二期等35个重大产业项目，实施新能源新材料生产基地、海上风电装备制造产业园等临港产业项目。 责任单位：区发改局、区经信局，各镇、街道、区属功能区管委会 完成情况：1－12月，35个重大产业项目累计完成投资60亿元，金钵盂岛临港产业园冷轧钢项目开展桩基础施工，中石化LNG、浙能LNG项目地基处理完成60%，六横电厂二期桩基工程完成75%，新能源新材料生产基地、海上风电装备制造产业园等项目处于谋划阶段。 4.深入实施省市县长项目工程，确保落地率超50%。着力优化投资结构，确保制造业投资、民间项目投资、高新技术产业投资、生态环保、城市更新和水利设施投资增长快于面上投资增长，交通投资增速与上年持平。 责任单位：区发改局、区经信局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局（区水利局）、区生态环境分局、区旧城改造中心、区城投集团，各镇、街道、区属功能区管委会 完成情况：中石化浙江舟山六横LNG项目、浙能六横电厂二期工程等两个省市县长项目顺利开工，落地率100%。2022年度，五大投资指标均高位增长，民间项目投资、交通投资、生态环保和公共设施投资、高新技术产业投资和制造业投资增速分别为51.1%、42.9%、36%、91%和80.2%。 5.用足用好地方政府专项债，适度超前开展基础设施投资，扎实推进市民中心、半升洞客运站场等项目建设。 责任单位：区发改局、区财政局、区城投集团、区交投集团、沈家门街道、东港街道 完成情况：围绕国家“九大专项”债券支持领域，突出产业园区、教育、老旧小区等领域项目，做好债券申报。经国家审核下达项目共计11个，专债资金需求11.05亿元，其中东港新建幼儿园等4个项目列入2022年地方政府专项债券清单，争取专项债券2.4亿元。已提前谋划储备2023年专项债券项目18个，资金需求36亿元。 6.推动全要素精准直达重大项目，建立项目前期“资金池”，精准配置土地、能耗、岸线等资源，力争以重大项目争先获省产业基金、督查激励等方面奖励。 责任单位：区发改局、区财政局、区资源规划分局 完成情况：金钵盂不锈钢项目列入2022年省重点项目、省重大产业项目清单，获得用地奖励指标180亩。舟山市普陀区美术馆和东港新建幼儿园获得省公建资金500万元。做好金融工具项目申报。已申报项目7个，拟申请资本金贷款3亿元，其中普陀城西未来智创城科技产业园一期0.8亿元国开行已于9月15日投放。做好设备购置更新贴息贷款申报。前两批申报的4个项目获国家支持，涉及资金1.74亿元。做好青山数科等6个重点企业项目第三批储备申报，拟申请贷款10亿元。 7.大力培育消费新场景，建成运营半升洞宝龙街区、城北水街、长乔海洋世界，推动杉杉普陀天地、湖滨广场一体化发展，打造520幸福街2.0版。 责任单位：区商务局、区财政局、东港集团、区城投集团、区文旅集团、沈家门街道、东港街道 完成情况：截至12月底，半升洞宝龙街区项目建设累计完成投资1.6亿元，商业项目内部装修并开展招商，住宅项目已竣工交付。城北水街项目建设已全部完成，区域招商正稳步推进中，计划于2023年8月1日正式开业。杉杉普陀天地、湖滨广场一体化发展，520幸福街潮生夜市板块已完成运营管理移交和提升改造，于6月中旬全新开市，湖滨广场及周边区域板块已完成内湖水质治理工程全部主体工作；湖滨广场设施配套工程完成约50%；音乐喷泉采购安装项目完成约10%。全年合计完成投资约500万元。 8.发展数字生活新服务，高质量办好“浙里来消费”系列活动。 责任单位：区商务局、区文广旅体局 完成情况：“普陀幸福购”线上平台提质升级。开通“普陀幸福购”视频号，推出“普陀幸福购”小程序直播。截至12月底，平台已上架商品562份、入驻商家367家、累计访问量1053万人次。持续推出“浙里来消费”系列活动。累计推出“2022幸福普陀年货节”、“2022“普陀购不停”促消费活动”、“幸福普陀•嗨玩五一”等活动20余场次结合“普陀幸福购”和“嗨普陀”等线上小程序，共计发放各类消费券1060万消费券，累计带动销售额2.7亿元左右。“新普陀嗨一夏”两波消费券发放活动，共计发放60万元，活动期间共核销消费券4214张，总交易额89.95万元。 9.精心办好舟山群岛马拉松、佛茶文化节等品牌活动。 责任单位：区农业农村局、区文广旅体局、区投资促进中心 完成情况：5月23日，以“植此青绿•共富未来”为主题的第十四届中国国际普陀佛茶文化节在东港塘头佛茶园举行，配套举办了首届普陀佛茶斗茶赛、全民饮茶暨新茶品茗会、普陀佛茶摄影比赛、国际茶日活动。第十四届中国国际普陀佛茶文化节暨2022年普陀招商推介交流会于同日下午举行，经磋商和洽谈，现场签约4个项目，为普陀经济社会发展注入新活力。因疫情防控形势严峻复杂，2022舟山群岛马拉松取消举办。 10.创建省级县域商业体系建设示范区。 责任单位：区商务局、区农业农村局，各镇、街道、区属功能区管委会 完成情况：根据省市统一部署，梳理汇总符合条件的县域商业体系建设项目，包括县域商贸综合体、县域物流体系、农产品流通渠道和旅游服务和冷链物流体系建设项目等。经申报评审，我区被正式列为全省首批县域商业体系建设示范县区之一。正式建立区级项目库，在库项目13个，累计投资逾30亿元，年前已拨付县域商业体系建设补助资金552万，补助项目8个，并成功争取1000万中央服务业补助资金。 11.加快旅游市场恢复，探索邮轮新航线、新产品。打造普陀海岛公园主题IP产品、旅游精品线路，持续擦亮沈家门渔港文旅品牌，力争旅游总收入增长10%。 责任单位：区文广旅体局、区交投集团、区文旅集团、沈家门渔港发展中心 完成情况：与舟山中外运船务代理有限公司签订邮轮靠泊协议，推出“上海－舟山，舟山人文之旅”“东南海岸文化之旅”，其中舟山群岛国际邮轮港将作为常态化靠泊点进行停靠。国际游艇帆船中心基地建设项目已完成概念设计方案。完成《普陀区推进邮轮旅游发展路径分析》《新时期海洋文化旅游发展路径研究》。普陀海岛公园荣获“2022年度浙江省十大海岛公园建设年度考评优秀”。射雕城沉浸式剧游已完成工程量的80％；水幕全息投影已完成工程量的30％；景观亮化工程已完成80％。完成沈家门渔港文旅驿站装修工程，继续推进沈家门渔港小镇三年行动计划编制工作，沈家门街道创成省4A级景区街道，成功举办2022中国（舟山）水产品品牌发展大会。1－11月，普陀区（含普朱）共接待游客599.8万人次，创旅游收入78.1亿元，同比分别下降20%和15.4%，增长率均排名第三（绝对值排名第一）。其中区本级共接待游客300.2万人次，创旅游收入40.8亿元，同比分别下降12.5%和4.3%。 12.推动先进制造业和现代服务业深度融合，培育科技服务、现代物流、智慧供应链等生产性服务业，力争服务业增加值增长7%。发展楼宇经济、总部经济，培育2栋“亿元税收楼宇”。 责任单位：区发改局、区商务局、区经信局、区投资促进中心 完成情况：出台《舟山市普陀区关于促进服务业恢复发展的若干政策》和《普陀区服务业增量培育三年行动计划》，跟进服务业细分指标，力促服务业企业全面发展。截至12月底，我区服务业增加值增速为3.9%。围绕金融、大宗贸易领域，培育东港财富中心及普陀农商行两栋“亿元税收楼宇”。普陀农商行全年税收累计已达到1.05亿元；东港财富中心税收累计达4.98亿元，均达到“亿元税收楼宇”的标准。 13.支持企业出口转内销，开拓国内市场。 责任单位：区商务局 完成情况：实时跟进区内27家重点水产企业出口转内销，全年实现销售额59.2亿元，其中内销额28.5亿元。融创、海士德2家企业成功获评第三批省内外贸一体化“领跑者”企业。鼓励舟渔、融创、富丹等企业，针对特定功能、场景，研制适用于国内市场的高端预制菜、休闲食品。 14.积极参与舟山滨海科创大走廊建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，加快建设全国海洋科技产业孵化基地。强化企业创新主体地位，新认定高新技术企业15家、省级科技型中小企业40家、省级企业研发机构3家，实现研发投入增长20%。实施关键核心技术“揭榜挂帅”项目5个，引育科研成果产业化项目40个以上。 责任单位：区经信局（区科技局）、区人才发展中心 完成情况：完善科技企业“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制，全年新培育国家高新技术企业16家，新认定省级科技型中小企业48家、省级高企研发中心2家，推荐正源标准件申报省级“科技小巨人”企业；启动区级“揭榜挂帅”行动，出台《舟山市普陀区“揭榜挂帅”（重点研发）科技攻关项目管理办法（试行）》，共组织实施区级“揭榜挂帅”项目5项，省级以上科技项目134项，其中国家级1项。1－12月，全区实现规上工业研发投入4.42亿元，同比增长14.7%，规上工业研发投入占规上工业产值1.6%。 15.突出重点产业人才招引导向，力争新增高技能人才1700人以上，引进“高精尖”人才20名、创新团队20个、大学生3800名以上。 责任单位：区人才发展中心、区经信局、区人力社保局 完成情况：积极开展“浙派工匠”民生实事项目，2022年共开展培训12220人次，新增技能人才数5062人，完成目标数3300人的153.39%，新增高技能人才数1994人，完成目标数1700人的117.29%，此项工作位列全省考核前列。首推“直播带岗”“实景带岗”“云探厂”等线上招聘方式，共推出岗位41个，确定劳动关系56人。组织开展“企业进校园”招聘和“暑期纳凉招聘会”等活动，共开展线下招聘6场，参与企业57家次，推出岗位220余个，确定劳动关系57人。今年以来，全区新引进高校毕业生4596名，完成目标数3800名的120.95%，引进人数为全市各县区第一。 16.实施产业基础再造和产业链提升工程，坚定不移向绿色化、智能化、高端化方向迈进。扎实推进中远蟑螂山厂区、丰宇海洋肽等重大技改项目，确保技改投入增长20%以上。推进风电运维船、豪华邮轮、电动船舶、无人船艇等新船型研发制造，加快拓展非船业务。扩大LNG船舶、特涂修理等高附加值修船业务规模，确保绿色修船产值超50亿元。拉长金枪鱼、鱿鱼产业链，深化海洋肽产业布局，建设普陀海洋食品精深加工产业园，建成水产品精深加工全流程自动化生产线示范项目2个，谋划启动国际水产城冷链物流空间项目建设。 责任单位：区经信局、经开区管委会、舟山国际水产城，各镇、街道、区属功能区管委会 完成情况：1－12月，全区实现工业投资20.4亿元，同比增长122.8%；完成工业技改投资4.4亿元，同比增长5.2%。浙能六横电厂二期、金钵盂临港产业园等重大项目如期启动，中远蟑螂山改造提升、亚泰西白莲修船基地配套工程等加快推进。绿色修船产值超60亿元，完成全球最大LNG双燃料动力集装箱船带气修理；万邦重工成为全国首家获评国家级“绿色工厂”的船舶修理企业，鑫亚船舶成为国内首家获GTT薄膜型LNG船修理资质的民营修船企业。实施融创食品预制菜生产线技改，引进欣悦海中央厨房等预制菜项目，谋划打造水产预制菜产业园；编制完成《舟山国际水产城冷链物流园区（暂名）概念性规划方案》和《舟山国际水产城冷链物流园区（暂名）可行性研究报告（讨论稿）》，对项目前期审批等各项工作进行了系统梳理。 17.聚力打造“清洁能源岛”。实施“风光倍增工程”，加快推进六横百万千瓦级海上风场，开建虾峙千亩滩涂光伏、登步渔光互补项目，探索近海漂浮式光伏应用。谋划打造氢能产业园，力争落地绿氢工厂、加氢站各1座。建设青山数科零碳工业岛。 责任单位：区发改局、区经信局、经开区管委会、区城西公司、六横镇、虾峙镇、东港街道、白沙岛管委会、登步岛管委会 完成情况：实施“风光倍增”工程，积极推进装机容量160万千瓦海上风电场测风工作，设备均运行良好，各高层测风数据有效率均在97%以上。启动虾峙滩涂光伏项目春秋两季海洋环境监测专题和水文动力现状调查。屋顶光伏项目新增并网装机容量3.0万千瓦。加快氢能场景示范应用，交付全市首艘氢能动力船、首个撬装式加氢站。中石化和浙能2个百亿级LNG接收站获国家发改委核准，地基处理完成工程量的70%。 18.深化国际健康旅游先行区建设，推进树兰医院、生物样本库等标志性项目，积极对接央企医药平台，引进制药企业2家，做大细胞技术产业，拓展生物制药、海洋健康食品等板块。 责任单位：区卫健局、区投资促进中心、经开区管委会、区城投集团 完成情况：《普陀国际健康旅游先行区建设方案》通过专家评审会讨论正式定稿。总投资超10亿元的舟山罕见病药事服务基地项目已签订一期协议，引进荣昇企业管理、立昇生物科技等制药相关企业2家。出台《支持浙江自贸试验区舟山普陀区块探索开展细胞技术创新发展备忘录》，允许依法开展细胞制备和免疫细胞治疗临床研究。重点项目希诺赛（舟山）生命科技研究院顺利投产运营，迈顺生物、中航生物重启细胞业务。深入对接海洋健康食品类产业，在谈项目“水产品加工高氮磷用水资源化技术开发”入围市创新创业大赛决赛。 19.推进20个重大数字赋能项目，力争数字经济核心产业营收增长15%。狠抓数字产业化，加快六横绿色海洋大数据中心落地，积极培育人工智能、网络通信、智能光伏等产业，超前谋划量子科技、元宇宙等未来产业。狠抓产业数字化，推进“产业大脑＋未来工厂”建设，谋划打造船舶、渔业等数字平台，启用绿色修船数字化指挥中心，新增企业智能化改造项目6个、数字化标杆企业4家，加快形成正山智造、万邦重工等企业为代表的“新智造”群体。 责任单位：区经信局、区海洋与渔业局、区投资促进中心、经开区管委会、六横镇、沈家门街道、东港街道、展茅街道 完成情况：制定全区数字赋能实施方案，建立月度报送、年度考核等推进机制，推进22项重点项目顺利实施。联动部门和产业平台，落地54家数字企业，推动中科立德、通源电缆、新鲨机械等企业产能释放，1－12月，全区数字经济核心产业营收8.8亿元，同比增长19.7%，增速位居全市第一。新增企业智能化改造项目20个、数字化标杆企业9家。其中中创海洋“新材料船舶综合服务平台”入选国家工信部工业互联网创新领航应用，正山智能入选省级未来工厂试点，同博科技入选省级产业数字化服务商，海欣水产入选省级生产制造方式转型示范，冠素堂、荣舟海洋等7家企业入选市级数字化应用示范。 20.深化亩均论英雄、岸线效益论英雄，全面开展亩均税收5万元以下企业整治提升，力争工业亩均税收达13万元。 责任单位：区经信局、经开区管委会、区资源规划分局，各镇、街道、区属功能区管委会 完成情况：完成上年度工业企业综合评价工作，共计129家规上、159家规下企业参评；落实资源要素差别化政策，对AB档企业减免土地使用税1440.9万元，对D档企业征收差别化电价40.7万元。工业亩均税收9.9万元/亩。出台低效整治提升工作要点，因地制宜因企制宜制定低效企业、低效区块、闲置地块整治“三张清单”。省级高耗低效企业23家全部销号，市级亩均税收5万以下低效企业整治提升132家；闲置用地盘活573亩；低效区块为东港观碶头区块、沈家门沿港区块两大区块，共涉及土地360.85亩，涉及企业37家，均完成市级任务要求。 21.统筹统配全域土地指标，清理整备成块连片土地，推进建设用地复垦，力争新垦造耕地300亩、消化“批而未供”土地200亩。推动六横小郭巨、虾峙等历史围填海问题处理，全力以赴争取土地指标奖励。加速平地水库改造，深入谋划钓梁三期、朱家尖西岙等区块，拓展产业发展空间。 责任单位：区资源规划分局、区农业农村局（区水利局）、区海洋与渔业局、区生态环境分局、经开区管委会、区城投集团、区交投集团、区城西公司，各镇、街道、区属功能区管委会 完成情况：积极开展存量土地指标盘活工作和向上争取指标工作，1－12月,累计完成消化批而未供土地711亩，其中09－18年批次400亩，闲置土地处置300亩，均超额完成任务；金钵盂临港产业园项目获得省级新增建设用地指标奖励180亩。积极推进新增垦造耕地工程，六横小郭巨围垦区块造地项目（约2200亩）正在稳步推进中，已经进场施工；六横红卫盐场造地项目（约700亩）、桃花后沙头中心渔港造地项目（18亩）已完成验收正在入库、虾峙走马塘建设用地复垦项目（45亩）已完成验收正在入库；虾峙新镇区垦造耕地项目（70亩）预计年内完工；登步竹湾养殖水面垦造耕地项目（260亩）正在抓紧施工预计明年上半年完工。加快推进历史围填海问题处理。 22.做强产业金融，设立新能源等产业基金，引导创投机构等资本支持高成长企业发展。 责任单位：区财政局、区发改局（区金融办）、区自贸中心 完成情况：设立浙能巨化（浙江自贸区）股权投资基金，支持高成长企业发展。积极对接浙能集团（浙能基金管理公司），就合伙协议条款达成一致，基金首期规模5亿元，采用双GP模式。决策通过出资浙能巨化（浙江自贸区）股权投资基金议案，完成浙能巨化（浙江自贸区）股权投资基金合伙企业（有限合伙）工商注册登记，并举办基金设立签约仪式。完成基金银行账户的开立、中基协备案等相关事宜并根据合伙协议约定及管理人要求缴付首期出资600万元，引进市外资金2400万元。 23.推进自贸区创新发展。加快建设区域能源贸易消费结算中心，扩大中石化船供油结算中心、浙江天然气交易市场规模，争取新增煤炭、不锈钢交易板块，谋划打造有色金属岛，确保油气结算量超1000万吨、大宗商品贸易额超1000亿元。 责任单位：区自贸中心、区发改局（区金融办）、区商务局 完成情况：在全省率先出台大宗产业专项政策《关于大宗商品资源配置基地建设的若干意见》。围绕《意见》提出的发展定位和建设目标，普陀配套出台产业发展政策，从“鼓励实体投资”、“引进大宗贸易国际战略投资者”“鼓励企业做大做强”等九方面制定奖励扶持举措。依照“一岛一功能”海岛特色发展体系，将“推动六横岛清洁能源产业岛示范建设”“谋划湖泥山岛、金钵盂岛、凉谭岛有色金属储运岛”等普陀片区重点工作纳入宁波舟山海域海岛发展战略规划。中石化全球船供油中心以舟山港为市场主体，提升高硫油等小品种船供油加注量，拓展全品种船用油加注。浙江天然气交易市场新设天然气贸易企业—浙气供应链管理（舟山）有限公司，依托交易平台资源，拓展贸易板块。1－12月，实现结算量844万吨，油品出口额447亿元，同比增长60%；实现大宗贸易额1267.8亿元，同比增长30.8%。 24.开建国际海事服务产业园，完善油品检测、船舶供给、航运保险等海事服务生态链，试点开展LNG加注业务，力争船用燃料油加注量达300万吨。积极向上争取运力指标，谋划打造LNG运输船队。 责任单位：区港航分中心、区交通运输局、区自贸中心、区交投集团 完成情况：海事综合服务大楼项目建设已完成前期各项筹备工作，目前已完成全部桩基施工，达总工程量30%。截至12月底，共招引海事服务企业42家，完成年度目标的112%，涉及航运经营、海事工程、船舶设计、外供服务等产业链各节点。引进并注册成立汇海鸿瑞船舶科技（舟山）有限公司，与本地航修服务企业合作，打造高端船用配件、备件平台。中石化六横LNG接收站、浙能六横LNG接收站两个项目获得国家发改委核准正式开建。截至12月底，船用燃料油加注量为258.64万吨。推动供油船队建设。积极谋划打造普陀供油船队规模，截至12月底，恒晖海运等3艘供油船顺利开工，占全市保税油加注船队白名单的70%。 25.高标准推进海洋金融发展，争取获得民营银行、金融租赁牌照。 责任单位：区发改局（区金融办）、区自贸中心 完成情况：推进全市首家民营银行组建。明确中国制造业500强—德力西集团作为项目主发起人，德力西正寻找其他意向发起人共同参与。经多轮排摸对接，暂无市内企业有明显意向参与民营银行组建。推进民营企业为主发起人的金融租赁公司组建，正在与省内上市制造业民企开展对接。 26.抢抓区域全面经济伙伴关系协定生效机遇，落实好出口退税、出口信贷等稳外贸政策，扩大小微企业出口信保覆盖率，推动跨境电商、外贸综合服务等新型贸易发展，支持机电零配件、水产品等开拓国际市场，确保外贸出口额增长8%。 责任单位：区商务局、区发改局（区金融办）、区经信局、区税务局、舟山国际水产城 完成情况：1－12月，共受理了122户企业的出口退税申报，共计办理出口退税67332万元；小微企业覆盖率达76.5%，出口信保补助比例提升到60%；在全市率先推出“稳外贸担保贷”，已为25家外贸企业担保7493.8万元；积极组织参与“2022年浙江出口网上交易会”水产品专场、海事专场等特色线上展会，企业累计参展64家次。国际水产城东海渔云仓应用场景已在“浙里办”上线，全年累计完成线上交易额645万元。新增3家外贸企业有实绩跨境电商业务；外贸出口额563.63亿元，同比增长42.4%。 27.深化“海陆普陀”战略合作，迭代升级普陀湾（上海）众创码头等“双创”空间。 责任单位：区发改局、区人力社保局、区投资促进中心 完成情况：落户上海海洋大学海洋生物科学国际联合研究分中心。截至12月底，普陀湾（上海）众创码头新入驻企业8家，飞地常驻办公企业12家，入驻率达90%；累计招引人才65人，其中博士5人、硕士11人。 28.全面融入世界一流强港建设，协助开展宁波舟山港总体规划修订，谋划梅山—六横智能集装箱港集群发展，攻坚突破六横公路大桥、北仑圆山码头建设，扎实推进清洁能源材料产业园项目。 责任单位：区发改局、区交通运输局、区港航分中心、六横镇 完成情况：深度参与宁波舟山港规划修编，目前，《宁波舟山港总体规划》修订已基本定稿。六横公路大桥持续推进青龙门东引桥钢栈桥施工，双屿门大桥西塔已制造桩基钢护筒15根（共24根），双屿门大桥东塔区域1500米施工便道已贯通，东塔基础开挖工作已完成；积峙桥完成便道施工约1200米。北仑圆山码头部分进行PHC桩施工，完成总工程量的75%，桩基平台搭设完成50%；陆域站场部分完成控制价审核和施工图审查。 29.加强与普朱、新城等联动发展，实现优势互补、资源共享。巩固拓展东西部脱贫攻坚成果，高标准做好对口合作工作。 责任单位：区发改局、区教育局、区文广旅体局、区卫健局 完成情况：加强与普朱管委会沟通对接，扎实抓好投资、城乡居民两项收入等相关经济指标的提速增长。制定《2022年普陀－万源东西部协作任务书》，全年新增365名农村劳动力到浙就业；帮助销售西部特色产品4247万元；新增引导落地投产企业4个，实际到位投资额4亿元；累计派遣13名专业技术人才到万源挂职交流；协同推进12个东西部协作项目，已使用财政援助资金4750万元。合作共建东西部协作万源市石塘旧院黑鸡+现代农业园区，援建帮扶车间12个。动员社会力量向万源捐款捐物累计845.5万元。 30.坚持以数字化改革引领撬动各领域改革，整合提升“152”体系与“141”体系贯通迭代，着力构建“1512”体系，加快数字赋能东极未来海岛、渔业全产业链、幸福社区迭代升级三大特色改革项目建设，进一步集成便民惠企、高频刚需等特色应用，实现政务服务“一网通办”率达90%以上。 责任单位：区数字化改革专班、区审招办、区大数据管理中心 完成情况：持续深化三大特色改革项目，数字赋能东极未来海岛已上线浙政钉门户,以“数智未来 共富海岛”为定位，实施“一平台”集成管理，“一手机”畅游东极，“一站式”优质服务,成功通过省第二批未来乡村认定；做好“一条鱼”全产业链文章，推进“普渔乐”场景应用，上线渔需物资采购服务平台，开发渔业产业供应链服务平台，谋划渔业创新贸易服务平台；幸福社区稳步推进，上线数智医养、居家康养、志愿服务、房屋租赁、投诉建议、满意度调查功能模块，对数智医养、房屋租赁模块开展迭代。梳理确定年度数字化改革重点应用36个，其中新建13项，迭代升级14项，谋划9项，今年以来共争取省级改革试点47项。持续深化“一网通办”改革成效,全区共领用2.0事项1625项，“一网通办”率达91.9%。扩大移动办事范围，“掌上办”事项清单2056项，2065项事项实现零跑腿。 31.打造“办事不出岛”2.0版，解决偏远海岛服务延伸难问题。 责任单位：区审招办，各镇、街道、区属功能区管委会 完成情况：推进“一网通办”向村（社区）延伸扩面，已实现村（社区）政务服务2.0全覆盖，今年以来，镇街道2.0收件5228件，村社区2.0收件6038件，民生事项就近办比例达到82.2%。全区9个镇（街道、管委会）62个便民服务站点实现村（社区）服务站点全覆盖。因地制宜实施“一岛一策”行动，建立以村（社区）工作人员、东海渔嫂、农信办事员等为主体的多元协同服务机制，为海岛居民提供就地代办、上门代办等多种便民服务。目前，全区共有村（社区）工作人员组成的帮办代办员153名，“东海渔嫂”代办员110名，农信办事员60名，海岛企业、居民通过帮办代办员完成代办事项3000余件。 32.开展“大综合一体化”行政执法改革，确保综合行政执法事项占整体事项达20%以上。 责任单位：区综合行政执法局、区司法局，各镇、街道、区属功能区管委会 完成情况：综合执法、卫健、应急、海洋“1+2+1”执法队伍体系重塑，整合档案、发改、公安、水利等1596项行政处罚权及强制权，覆盖26个领域，占全区行政执法事项的28.4%。优化完善执法编制资源和人员力量配置，采取“赋权+派驻+兼管”的433模式，各镇街道均挂牌成立综合行政执法队，全面推行基层“一支队伍管执法”建设。下沉编制174名，占总数的70.1%，超出省定60%目标。率先在全市组建了“大综合一体化”协同指挥中心，贯通连接数字监管平台、智慧城管、警综联动与“基层治理四平台”，实现执法资源的有效整合与统一指挥管理。认领“监管一件事”场景64个，创建“综合查一次”应用场景82个，其中自主开发的“广场舞一件事”应用获全市推广，全年发起场景检查134次，市场主体受检频次降幅60.7%。“三网一庭”基层法审创新模式，通过组建专家团、建立共享法庭，有效破解了基层法制审核“力量不够、审查不专”难题。出台全市首部《大综合一体化行政执法导则》，将1500多条法条精简至高频多发的8大场景50个小场景，大幅提升了队员的执法效率。成立区级“法核专家团”，印发《普陀区“大综合一体化”行政执法案件法制审核工作方案》，建立“县乡一体、条抓块统”四级法制审核机制。印发《普陀区服务“三新”经济发展实施包容审慎监管的实施意见》，全力保障“大综合一体化”行政执法改革法制审核工作。 33.深化国资国企改革，试行职业经理人管理制度，提高国有企业经营能力，稳步推动国企市场化运营。 责任单位：区国资办 完成情况：开展国有房屋（土地）资产清查，整改账外资产入账308处，整改未处置在建工程16项。推进区属重点国企的下属企业董事会规范化，实现企业外部董事大于内部董事的调整。出台《关于加强区属国有企业内部审计工作的通知》和《区属国有企业过渡性资产租赁管理办法》，开展“三查三联三清”国企收费情况监督检查、工资专项审计和制度情况专项检查。完善重点国企考核指标体系，将党建考核指标提高至20分。探索职业经理人制度，拟订《舟山市普陀区区属国有企业实行职业经理人制度指导意见（试行）》。 34.全面落实减负强企政策，加大中小微企业、个体工商户纾困力度，确保政策直达企业。 责任单位：区经信局、区财政局、区税务局 完成情况：出台《关于强创新增动能 加快推进制造业高质量发展的若干意见等政策的补充意见》，加大对企业项目建设、技术改造、上规升级等方面的扶持力度。做好涉企政府补助类政策及资金兑付工作。截至目前，补贴补助资金应兑付额已纳入统计6.16亿元，省定目标为6.06亿元，已超额完成兑付。浙里办惠企政策协同管理平台已上传政策359条，全市第一。 35.实施融资畅通工程2.0版，建立修造船等重点领域“清单式”对接机制，确保民营经济、普惠型小微企业贷款分别增长8%、15%，实现综合融资成本稳中有降。 责任单位：区发改局（区金融办）、区人民银行、区银保监组 完成情况：深入实施融资畅通工程2.0版。出台《关于金融支持普陀区高质量发展建设共同富裕示范区的若干措施》《2022年金融支持普陀经济发展指导意见》《普陀区关于进一步做好金融助企业纾困、服务稳进提质工作的通知》等文件，引导金融机构应贷尽贷。以“首贷户拓展行动”升级版、金融“三服务”等为抓手，完善政银企协同机制，持续推进普惠小微融资提升专项攻坚行动程。截至12月底，全区民营企业贷款余额164.85亿元，同比增长14.84%；普惠小微贷款余额173.92亿元，增速30.9%。有效落实LPR改革，引导金融机构贷款利率稳中有降，助力企业降本减负。全区小微企业贷款利率为5.12%，较上年同期下降22个BP，全年小微企业贷款加权利率5.05%。政府性融资担保机构费率继续保持在1%以内。 36.完善企业梯次培育机制，力争新增上市企业1家、培育“专精特新”企业10家、“小升规”企业20家，新认定“品字标”企业2家、“浙江制造”标准制定企业2家。健全政企沟通机制，全面消除一切折腾企业的行为，打造更有温度的政策环境。 责任单位：区经信局、区发改局（区金融办）、区市场监管分局 完成情况：建立分级分类企业梯队培育库，先后走访全区上市后备企业30余家次，组织企业参与专项银企对接会近5次，帮助企业对接银行或券商10余次，及时对上市企业资源库近10家重点培育企业进行动态管理。推荐海汇水产、新鲨药机等11家企业申报省级“专精特新”企业，金鹰食品机械升级为国家重点“小巨人”企业。华刚电气等18家企业实现升规。实施“万名干部助万企”精准服务活动，“一对一”精准开展惠企政策帮享、诉求协调解决等服务。选派集结区级32名助企服务员，截至12月底，共征集企业诉求32项，办结诉求32项。 37.强化规划“一张图”统筹机制，高质量完成国土空间规划编制和“三线”划定方案。 责任单位：区资源规划分局 完成情况：按照省市国土空间规划编制工作要求完成了三区三线的划定工作，并形成了区级的国土空间规划阶段性成果。全面启动了乡镇级国土空间规划编制。 38.竞争性推进成片危房解危，推动原区政府大楼、沈家门一小、陈家塘区块联动发展，加快半升洞区块项目建设，谋划打造沈家门“文商旅学”新中心。 责任单位：区住建局、区旧城改造中心、区城投集团、区资源规划分局、沈家门街道 完成情况：完成石弄小区及发达路地块、龙湾区块征收及搬迁腾空工作。完成陈家塘区块的控制性详细规划方案编制，下步将对沈家门一小的建筑方案进一步深化细化。 39.精心打造普陀湾滨海景观带，启动滨海大道沿线码头提升改造，谋划建设“十里莲花大道”。推进东港城市风貌样板区建设，加快打造科技产业孵化园、能源大厦等城市新地标。谋划本岛区域水系连通工程，打造城北特色水系典范。 责任单位：区住建局、区农业农村局（区水利局）、区海洋与渔业局、东港集团、区城投集团、区资源规划分局、沈家门街道、东港街道 完成情况：沈家门渔港休闲渔船停泊基地工程全部完工，完成投资1100万元，完成年度投资的100%。东港城市风貌样板区建设累计完成投资19475万元，完成年度计划投资额的103%。样板区内9个项目中，东港商务中心大楼亮化提升工程、东港邻里中心建设工程、舟山市普陀区永兴河水质提升治理项目、东港新建初中建设工程、东港武岭初中、南中山武岭湿地公园联络通道等子项目已完工；普陀区科技产业孵化园建设工程、普陀东港垃圾处理站配套管理房建设工程、莲花洋公园休闲带建设工程、东港新建幼儿园等子项目正建设中；南中山游步道项目已完成年度任务。完成《芦花、舵岙流域水系修编》，规划连通局部断头河。 40.建设更高水平文明城市，深入实施背街小巷改造等城乡环境综合整治行动，打好存量违法建筑清零攻坚战，完成积水点改造30个。新增省级垃圾分类高标准小区9个，实现垃圾减量化资源化无害化。提升改造老旧住宅173幢，扩面老旧小区电梯加装，全面清零无卫生设施住宅，打造一批阳光共享空间、“席地能坐”休憩区等社区精致生活场景。扎实推进增绿添彩行动，提速中央山体公园、江湾公园建设，新增微型公园5个，完成绿化彩化提升2000亩。 责任单位：区住建局、区综合行政执法局、区城投集团、区资源规划分局，各镇、街道、区属功能区管委会 完成情况：出台区级城乡环境综合整治大会战方案。背街小巷改造提升行动完成戚家湾路、泗湾路提升改造，累计完成投资1408万。违法建筑拆除面积达40032.16㎡，拆后利用面积20234.16㎡。城区生活垃圾分类覆盖面达100%，城镇生活垃圾实现零增长。完成125个小区“撤桶并点”工作，创建澜湾府邸、现代君苑等9个省级高标准小区。开展垃圾分类宣传活动1200多场次，宣传覆盖率达100%，知晓率达95%以上。完成174幢老旧住宅提升改造工作。全面清零无卫生设施住宅，完成290户无卫生设施提升改造工程。完成、启动3部既有住宅电梯加装。开展“席地能坐”保洁区创建行动，完成东港海滨公园、鲁家峙文化公园等4个保洁区创建工作。中央山体公园青龙山部分已完工，江湾公园建设已基本完工。完成墩头三角地口袋公园、小蒲湾4个口袋公园，新增绿地2公顷，完成新改建立体绿化2处。 41.建成运行鲁家峙海底隧道，加速海天大道南侧次干道建设，新建改建城市道路33条、陆岛交通码头3座，构建内联外畅的立体交通网络。加快半升洞智能停车库建设，谋划北安路立体停车场项目，实现智慧停车城区全覆盖。 责任单位：区交通运输局、区综合行政执法局、区城投集团、区交投集团，各镇、街道、区属功能区管委会 完成情况：鲁家峙海底隧道海底隧道已经全部完工并于10月1日全线通车，完成项目总投资11.27亿。海天大道南侧次干道建设，完成投资约5000万，完成总工程量的50%。新建改建城市道路33条，其中，沈家门片区：新街区域道路完成南侧铺装、文化路中沥浇筑，累计完成总投资500万元，完成总工程量90%。长兴弄、广济弄区域改造至100%，菜市路完成至60%，其他道路已完工。东港片区：海印路完成金城街以南机动车道及非机动车道、金城街到海天大道段东侧机动车道及非机动车道中粒铺设，完成金城街以南机非隔离带绿化土回填，完成金城街以南路灯及交安杆安装，完成中昌街以南人行道铺装75%，完成灵秀街至金城街人行道铺装30%，完成总工程量70%，完成总投资3000万；灵秀街完成道路面层沥青浇筑，海华路完成所有工程；东塘线市政道路改造完成碾子墩至夹地爿安置小区临时道路路基及混凝土路面浇筑，完成内侧斜式挡墙挡50%，完成文康街衔接兴港大道污水管网100%，累计完成投资1663万元，完成总工程量35%。桃花悬鹁鸪客运码头已完工。半升洞客运码头完成至总工程量的85%。庙子湖客运码头完成至总工程量的70%。半升洞智能停车库完成A库地下三层混凝土浇筑，完成B库地下一层混凝土浇筑，车库主体结构已完成工程量80%，桥面板安装已完成工程量的65%；中大街北安路立体停车库正在优化方案。 42.着力打造海绵城市，新建改建污水管网8公里、防洪排涝设施4座，新增排涝能力1万吨/小时，彻底改变沈家门老城区雨污分流能力不足问题。 责任单位：区住建局、区综合行政执法局、区农业农村局（区水利局）、区生态环境分局、区城投集团、沈家门街道 完成情况：建设完成海绵城市示范项目——江湾滨海公园，完成海绵城市建设3平方公里。累计完成污水管网提升改造8公里。沈家门鹤龄泉公园防洪排涝改造项目、中弄海塘配套闸项目、普陀半升洞片区新增强排工程已完工；沈家门茶湾强排泵站项目完成水池部位混凝土结构、完成水泵等设备安装。累计完成投资500万元，完成总工程量100%。 43.推进城镇燃气管网更新改造，完善岛际燃气运输体系，有效防范化解燃气安全风险。 责任单位：区综合行政执法局、区住建局、区交通运输局、蓝焰普陀燃气公司 完成情况：出台城镇燃气安全排查整治、全区政府机关、企事业单位食堂等餐饮场所燃气安全、城市运行领域突出安全生产风险防控、可燃气体报警器安装等方案。成立工作专班，全面开展燃气报警装置安装、瓶改管、海岛餐饮业、车棚违规用气等专项整治，共检查燃气用户5074户（处），摸排未安装燃气报警装置1207户、海岛餐饮民宿燃气安全隐患265处，完成整改率达100%。完成600多家燃气用户“管进瓶退”工作。加快推进全区沿街店铺安全生产大排查大整治，共排查沿街店铺587家，存在分层居住共有的有66家，住宅改商铺的有49家。 44.推进新时代“千万工程”，串岛成链构建省级“红动蓝湾•和美海岛”共同富裕示范带，建成展茅全省美丽城镇样板镇，新增新时代美丽乡村精品村7个。 责任单位：区农业农村局、区财政局、区住建局，各镇、街道、区属功能区管委会 完成情况：明确六横小湖村、悬山村、和润村，桃花塔湾村，登步沙头村，东港葫芦村、芦花村7个美丽乡村精品村创建及美丽小岛、美丽风景带、美丽乡镇创建目标。目前，各精品村主体项目已基本完工；蚂蚁岛美丽小岛、六横美丽风景带、虾峙美丽乡镇创建已完成。开展展茅街道美丽城镇建设省级样板，积极打造环境美、生活美、产业美、人文美和治理美的城镇人居环境，已完成年度目标任务并顺利通过省级考核验。“红动蓝湾•和美海岛”共同富裕示范带共涉及三岛7个行政村15个项目，计划投入资金5000万元。截至12月底，正在招投标的项目1个，完成招投标的项目2个，正在施工的项目8个，完成施工的项目4个，累计完成投资5582.5万元，年度形象进度推进至112%。累计下拨财政厅专项资金3000万元。 45.统筹推进渔农村垃圾、厕所、污水“三大革命”，深化渔农村生活垃圾分类，新建改建一批渔农村星级厕所和污水处理设施。 责任单位：区农业农村局（区水利局）、区住建局、区生态环境分局，各镇、街道、区属功能区管委会 完成情况：下达2022年渔农村生活垃圾分类和公厕服务提升任务，已完成桃花青龙、展茅黄杨尖、登步大岙等10座省级星级公厕（含示范性公厕2座）。做好渔农村环境卫生长效保洁管理工作，以政府购买服务公开招投标形式确定两家第三方公司对61个行政村10个乡镇进行全年四度渔农村环境卫生考评工作，已完成年度综合考评。农村污水新接户1050户，完成年度目标任务的105%，渔农村生活污水治理行政村覆盖率已达77.27%，出水达标率93%，已实现标准化运维全覆盖，标准化运维累计完成96个，完成年度任务的103%。 46.推动乡村畅行，新增“四好农村路”8公里，实现农村百姓一公里范围乘车。 责任单位：区交通运输局、区农业农村局，各镇、街道、区属功能区管委会 完成情况：农村公路大中修、路网完善工程均已完工。 47.加快城乡供水一体化布局。 责任单位：区农业农村局（区水利局）、区自来水公司 完成情况：就东极镇供水与市自来水公司签订收购协议；并与市自来水公司签订城乡供水一体化虾峙区块供水项目合作意向协议。东极镇、虾峙镇供水正式纳入市自来水统一运管。持续推进朱家尖—白沙岛—柴山岛海底输水管道网工程建设，计划完成年度投资500万元。截至12月底，朱家尖陆上段完成4km管道施工及泵房基础与进出水管道施工；白沙柴山陆上段完成1.5km管道施工、白沙泵房选址，完成整体项目的环境影响报告表、社会风险评估报告评审、可行性研究报告初稿的编制。 48.推动光纤进村、千兆入户，打造东极岛、黄杨尖省级未来乡村试点。 责任单位：区经信局、区农业农村局、东极镇、展茅街道 完成情况:实现千兆光纤建设全区覆盖。加快推进5G网络建设，今年全区新建5G站点358个，累计建成站点1360个，实现全区5G网络全覆盖。首批2个未来乡村试点村黄杨尖村、东极村已通过省级未来乡村试点成效评价。 49.加强和改进乡村治理，新增省级民主法治村（社区）3个、善治（示范）村10个。 责任单位：区农业农村局、区司法局 完成情况：根据省、市关于创建省级民主法治示范村（社区）的工作任务与要求，我区积极开展新时期善治示范村、善治村创建工作。截至12月底，已建成43个善治（示范）村。同时，下发《关于做好2022年度“浙江省善治村”“浙江省善治示范村”推荐监测工作的通知》，开展各乡镇对列入对象的自评工作。 50.促进海洋渔业转型提升，探索组建渔业全产业链综合性公司，新增玻璃钢示范渔船10艘，提升改造冷链渔船250艘。推进近海捕捞稳产增收，力争远洋渔业产量增长6%。谋划深远海智能养殖项目，加快桃花、白沙等国家级海洋牧场建设，争取海水养殖规模达3.8万吨。实现渔业全产业链产值250亿元。 责任单位：区海洋与渔业局、区经信局、舟山国际水产城 完成情况：组建成立普渔乐供应链有限公司，更新建造玻璃钢示范渔船10艘。提升改造低温冷链国内捕捞渔船281艘，水产品附加值提升35%。引导远洋企业新购省外带配额的远洋渔船7艘，全年远洋渔业产量达54.8万吨，同比增长8.39%。白沙国家级海洋牧场示范区建设完工，桃花国家级海洋牧场示范区实施方案通过省级评审，朱家尖深水网箱数字化养殖基地申报第二批未来渔场项目，全年海水养殖产量达4.8万吨。渔业全产业链产值突破250亿元。 51.大力实施科技强农、机械强农行动，深化耕地“非农化”“非粮化”整治和高标准农田建设，全力抓好粮食生产和重要农产品供给，持续做精“普陀禅农”品牌。 责任单位：区农业农村局、区资源规划分局 完成情况：出台《关于下达2022年普陀区耕地抛荒整治任务的通知》，明确整治任务，截至12月底，已完成抛荒整治面积数517亩，超额完成整治任务。开展高标准农田建设，年度任务数为800亩（不含朱家尖），六横镇红卫盐场高标准农田建设项目（高效节水）818亩已完成区级验收。抓好粮食和蔬菜生产。截至12月底，粮食种植面积为1.75万亩（不含朱家尖），超过任务数1.63万亩（不含朱家尖）；已累计发放规模粮油种植主体补贴资金502.3万元，涉及45家主体。提升改造蔬菜基地建设项目1个。截至12月底，全区蔬菜播种面积为2.837万亩，超过任务数2.76万亩；产量为2.93万吨。持续做精“普陀禅农”品牌，大润发普陀农特产旗舰店正在进行设计。 52.大力实施以农村集体经济为核心的强村富民集成改革，深化“两进两回”行动，合理有效盘活渔农村闲置资源，激活闲置农房150套，力争80%以上的村年经营性收入达到50万元以上。 责任单位：区农业农村局、区财政局、区文广旅体局、区文旅集团、区资源规划分局，各镇、街道、区属功能区管委会 完成情况：成立展茅街道渔农村集体经济发展有限责任公司和红动蓝湾强村共富公司两家强村公司。出台“一村一策”与责任领导结对制度。成功评定6个集体经济项目，其中市、区级示范性项目4个，包括“飞地抱团”项目1个，薄弱村项目2个。经营性收入50万以上的村经济合作社占80%。截至12月底，已完成闲置农房盘活利用153套。 53.高标准完成中央环保督察和长江经济带警示片反馈问题整改。深入推进清新空气行动，保持空气质量全国领先。深化“五水共治”碧水行动，创建“污水零直排区”小区33个。加强土壤污染治理和修复，推进大宗固体废物综合利用，争创省级“无废城市”。 责任单位：区生态环境分局、区住建局、区农业农村局（区水利局），各镇、街道、区属功能区管委会 完成情况：按时完成第二轮中央生态环境保护督察交办的4件信访件均整改销号工作。依托“七张问题清单”对“展茅长峙山西闸口排水水色异常”问题进行整改，并通过省生态环境厅审核同意销号。顺利完成2022年省委生态环境保护专项督察来舟进驻检查迎检工作。完成低VOCS原辅材料源头替代1家，VOCS低效设施治理9家，VOCS治理突出整改任务9个，工业企业臭气异味整治6家；完成非道路移动机械新能源替代（辆）16辆、非道路移动机械登记上牌81辆、柴油车路查路检88辆；完成工业企业臭气异味整治4家；开展船舶行业VOCS专项治理，减少臭氧峰值发生期间的VOCS排放。创建“污水零直排”小区33个，并获治水最高奖“大禹鼎”。4个无废工厂、15个无废学校、1个无废医院、2个无废工地、2个无废小区等24个无废细胞全部完成创建并通过区级评估。依托“浙里无废”系统，区域内10家产废和危废处置单位已应用“浙固码”开展危废转移等工作；6家（动态更新）隔离点完成涉疫废物转移的线上申报。 54.实施新一轮蓝色海湾整治行动，充分挖掘蓝色碳汇潜力，探索发展海洋碳汇渔业。 责任单位：区生态环境分局、区海洋与渔业局、区沈家门渔港发展中心 完成情况：普陀诸湾美丽海湾建设荣获全省2022年度美丽海湾优秀案例，并被推荐参评全国优秀案例。积极争创国家级海洋牧场示范区，坚持先“耕海”后“牧渔”，全力打造海上“蓝色粮仓”，截至12月底，白沙国家级海洋牧场示范区已建设完工，桃花国家级海洋牧场示范区实施方案顺利通过省级评审，六横国家级海洋牧场示范区获批第七批示范区称号。探索白沙牧场“渔旅结合”、六横牧场“渔养旅多产融合”发展模式，积极打造现代化海洋牧场先进典范。 55.推动减污降碳协同增效，争取重大项目能耗单列、新增可再生能源抵扣等政策，申请蓝碳交易市场试点，系统推进能源等重点领域绿色低碳转型。 责任单位：区发改局、区自贸中心、区生态环境分局 完成情况：积极向上争取政策，省里已明确全年新增可再生能源可抵扣全社会总能耗。完成《普陀区蓝碳经济示范区建设规划》初稿编制，扎实推动葫芦、白沙2个市级蓝碳经济示范岛建设。东极镇和展茅黄杨尖村分别列入省级低（零）碳镇和村社试点创建名单。统筹推进“双碳”集成改革，能源、工业、交通、建筑、渔农业、居民生活和科技“6+1”领域绿色低碳转型成效明显，低碳试点典型经验做法在省级工作会议作交流发言。 责任单位：区发改局、区人力社保局、区农业农村局 完成情况：出台《舟山市普陀区“扩中”“提低”行动方案》，明确八大路径、九类群体的“扩中”“提低”工作矩阵。通过建立“普渔乐”综合服务项目、打造乡创园、搭建企业和求职者互动平台等形式，不断完善高质量就业创业、共富型的大社保和财政财税政策等体系，稳步提高中等收入群体比例。健全分层分类社会救助体系，开展低收入渔农户精准帮扶，确保低收入渔农户人均可支配收入增长10%以上，全面消除家庭年人均收入1万元以下情况。创新实施“政府+慈善+保险”精准扶贫医疗救助等特色关爱项目，发放各类社会救助资金4088万元。 责任单位：区人力社保局、区民政局 完成情况：组建“稳就业惠民生”工作专班，动员全局干部职工，深入开展“人社干部进百企”活动，截至12月底，累计为3188家单位发放稳岗补贴1921.43万元，惠及职工43416人；为4033家单位发放一次性留工培训补助2371.9万元，惠及职工47438人；阶段性缓缴三项社保费企业47家共1129.9916万元。全年城镇新增就业5663人，城镇登记失业率收窄至1.39%。切实强化高校毕业生、失业人员等重点群体就业帮扶，全年累计帮扶4406人次，帮扶率达99.92%，并实现困难群体零就业家庭动态清零。 责任单位：区人力社保局、区卫健局（区医保局） 完成情况：围绕“应保尽保、足额缴费”目标，通过出台政策、扩大宣传、入企走访、社区服务等方式，努力提升参保覆盖、夯实缴费基数。截至12月底，全区社会保险参保单位为4778家，职工基本养老保险164812人，工伤保险87539人，城乡居民养老保险57397人。基本养老保险参保率达95.92%，城乡居民社会养老保险参保率达96%，全区户籍法定人员基本医疗保险参保率达到99.99%。 责任单位：区卫健局（区医保局）、区民政局、区农业农村局、区总工会 完成情况：全面落实资助困难群众参保缴费政策，确保困难群众应保尽保。对符合条件的贫困人员，参保费用由政府全额承担。截至12月底，累计救助参保6353人，救助金额427万元，资助基本医疗保险参保率达到100%。实现困难群众医疗救助全覆盖。对困难群众，在定点医药机构发生的规定范围内的医疗费用，扣除基本医保、大病保险和其他补充医疗保险补偿后的个人负担部分，纳入医疗救助范围，累计医疗救助161028人次，救助金额1288.18万元。对2022年以来新认定的因病纳入特困、低保、低边的支出型困难人员，追溯认定前6个月合规医疗费用并纳入医疗救助支付范围，累计追溯109人，救助金额45.6万。 责任单位：区民政局、区卫健局、区残联 完成情况：安排专业社会组织上门为海岛留守老人提供居家养老服务，全年开展服务2740余人次，惠及298名老人。深化养老服务区域协作，接力省厅“海岛支老”行动，安排本岛与离岛、大岛与小岛开展养老服务区域协作，共10个养老机构结对，开展活动18次。为残疾人配发康复辅具，全年配发助听器100台、安装下肢假肢13条、儿童辅助器具适配货币补贴2件（补助资金0.39万元）。为残疾儿童提供抢救性康复服务，截至12月底，共服务海岛片区残疾儿童17名。开展“困难残疾人家庭无障碍改造”项目，共改造41户。实施“数字赋能”行动，全年共享药房累计服务1906人次。创新实施“共富方舟•健康守护”行动，共覆盖15个海岛，惠及健康体检2022人，义诊3361人次，行动开展以来，驻岛老年人健康体检率达90.34%，同比增长22.32%。 责任单位：区住建局、区民政局、区旧城改造中心、区城投集团 完成情况：小蒲湾安置房工程建设项目准备竣工验收；长地爿安置房工程建设项目准备竣工验收；永兴村安置房黄沙湾地块累计完成总工程量60%；黄陀岙地块完成总工程量13%；陈家后一期完成长地爿和碾子墩地块竣工验收备案手续，完成分房抽球手续；大蒲湾安置房完成施工前准备工作，开始桩基施工60枚，完成投资额约1000万元；夏新未来社区安置房地块完成总工程量50%。2022年度偏远小岛住房困难家庭保障性住房申请审核、摇号工作已完成，计划2023年1月初开展选房分配工作。 责任单位：区商务局、区农业农村局、区市场监管分局、区供销社、舟山国际水产城 完成情况：完成华之友沈家门店、凯虹广场城市超市等3家“菜篮子”惠民店建设；完成国际水产城昌正市场店“鱼篮子”销售点（店）建设；完成提升中兴路联购生鲜超市、泗湾路联购万家生鲜超市等2家改造社区菜店；推动国际水产城渔获物直销，在交易区内划定31个零售摊位，为周边居民乃至本岛市民的海鲜采购提供可选之地；在东港昌正菜场内开设水产城鱼篮子直供店，为市民提供新鲜、平价海鲜供应；为“菜篮子”、“鱼篮子”开通绿色通道，免除出场交易服务费；利用“普渔乐”平台，加大对船源、货源的集聚。 责任单位：区教育局、区发改局、六横镇、桃花镇、虾峙镇 完成情况：坚持教育优先发展战略，深入实施海岛教育、学前教育补短提升工程。聚焦“小而优”海岛学校建设，积极统筹调配教育资源，虾峙学校、虾峙中心幼儿园撤校设点。深化海岛学校教育质量提升“燎原工程”，全年共开展微教育联盟、送教到岛等活动40次。持续深化省“互联网+义务教育”实验区建设，全区共有城乡义务教育共同体结对帮扶学校14所，实现区域内海岛、农村城乡义务教育共体结对帮扶全覆盖。与镇海区组建“跨区域城乡义务教育共同体”，开展活动194次，超额完成共同体任务。巩固扩大“双减”成果，继续保持义务教育学校、有需要的学生两个“放学后托管服务全覆盖”；积极开展中小学暑期托管工作，共有603名学生参与；加大校外培训机构治理力度，实现学科类校外培训机构二次压减“清零”。普陀小学获评省“双减”年度十佳样本，2所学校入选省“双减”优秀实践案例，4所学校获市年度“双减”优秀实践案例，多所学校“双减”工作获央视、省、市媒体报道。 责任单位：区卫健局、普陀医院 完成情况：圆满完成省、市健康浙江年度考核，连续第四年获评健康浙江建设考核优秀区。大力实施健康细胞培育工程，创新建设健康促进学校和健康促进幼儿园，全面推进健康村镇建设，1镇3村通过省级评估，2镇4村建成市级健康镇（村）。巩固区域医共体建设成果，完善“全员一家人”机制，牵头医院派遣专家1970人次。推行疾病早筛早治，重点人群结直肠癌筛查、妇女“两癌”筛查等民生实事项目均提前超额完成。在六横镇中心卫生院新建慢病一体化门诊，有效规范管理路径。建立民营机构参与体检评估审核机制，城乡参保居民免费健康体检超额完成目标任务数。积极推进“共富方舟•健康守护”行动，全年共覆盖15个海岛，惠及健康体检2022人，义诊3361人次。行动开展以来，驻岛老年人健康体检率达90.34%，同比增长22.32%。“共富方舟•健康守护”行动创新举措获省人大常委会党组书记、副主任梁黎明批示肯定，“健康方舟”应用成功入选第一批全省卫生健康数字化改革优秀案例（基层）。 责任单位：区民政局、区卫健局、沈家门街道、东港街道 完成情况：对标国家二级以上养老机构标准对东港街道敬老院进行提升改造，完成主体工程建设，投资1500万元。依托老年大学开办老年智能手机培训及老年养生班，累计开班4期，培训人员400余人次。 责任单位：区卫健局、区教育局 完成情况：制定《舟山市普陀区人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》和《舟山市普陀区婴幼儿照护服务资金补助实施方案》，明确了对备案通过的社会办机构的收托补助和一次性建设补助。新增两家托育机构为麦芽托育服务有限公司和朱家尖中心幼儿园托育部，两家均已完成备案。 责任单位：区文广旅体局、区综合行政执法局、东港集团、区城投集团、区文旅集团、区沈家门渔港发展中心、沈家门街道、蚂蚁岛管委会 完成情况：实施沈家门渔港复兴、蚂蚁岛红色记忆展示等工程，推进半升洞客运站场（码头）项目和半升洞智能停车库项目，普陀湾隧道10月正式通车，江湾滨海公园项目12月完工。舟山市美术馆（普陀区美术馆）室内吊顶龙骨安装全部完成，吊顶面板安装完成20%；暖通风管及风机安装全部完成，电气预埋管线全部完成；弱电安装预埋全部完成；室外景观施工完成30%，累计完成投资约1250万元。蚂蚁岛红船展览馆调整为水上餐厅，已完成招投标；蚂蚁岛村史陈列室已完成土建部分施工。完成《普陀区全民健身实施计划（2021－2025）》，并成功创建省级体育现代化县（区），完成3片社区多功能运动场地、2家百姓健身房、4公里登山步道、新增健身路径600件建设任务。全面提升普陀全民健身中心、普陀体育馆智能管理水平，已完成智慧场馆管理平台软件、智能灯控、智能门禁等软、硬件设施的提升；已完成普陀全民健身中心停车场管理系统、室外篮球场地维修改造以及两个场馆的第三卫生间、室外饮水设备等设施提升。完成文旅资源普查成果报告。推进非遗融入海岛公园建设，开展非遗培训、演出92场次，启用展茅古村书场，开展演出16场。4家乡村博物馆通过验收，常态化运行。 责任单位：区退役军人事务局 完成情况：制定《普陀区争创“浙江省双拥模范区”工作实施方案》，细化各个实施阶段的具体要求和工作标准。建立完善拥军支前工作队伍，充分调动社会化拥军力量，大力推进军地协同深入发展。积极开展双拥共建活动，有效落实各项拥军政策，走访慰问边海防官兵家庭、现役军人家庭共11户，困难优抚对象250人，看望慰问参战人员及军队离退休干部148人，全年累计支出拥军慰问经费158万元。着力打造首个“崇军商圈”，营造具有普陀辨识度的崇军阵地，并得到市军方人大代表考察团的充分肯定。积极营造拥军氛围，开展“岛兵心，志愿暖春”服务活动，服务群众共计400余次。“普陀区选育‘兵支书’打造基层领头雁”经验做法被省委办公厅录用转载。 69.完善风险闭环管控的大平安机制，整合提升三级社会治理综合服务中心（站）。 责任单位：区社会治理中心、区公安分局、区应急管理局 完成情况：围绕“运行监测、矛盾调处、分析研判、协同流转、应急指挥、督查考核”六大功能，不断迭代升级基层智治综合应用平安法治平台。截至12月底，累计受理各类矛盾纠纷7.2万件，调解结案1933件，其中疑难复杂及“三跨”案件68件。不断完善平安法治平台建设，健全完善全链条式线上工作流程，形成“发现－上报－分流－处置－评价－考核”各环节的闭环机制，事件办结率提升至99%。优化调整网格365个、微网格1680个，聚合网格力量，配齐配强“1+3+N”专兼联治理团队。在全市首创网格督导队伍，通过明察暗访，重点场所走访率、重点人员走访率、专职网格员应知应会掌握率从98.15%、98.94%、88.89%稳步提升到100%。完善区安委会、专委会“1+9”组织机构，修订《舟山市普陀区安全生产委员会成员单位工作职责规定》，完善安全生产目标管理责任制考核办法、考核细则。 70.坚决做好党的二十大、亚运会等重大活动安保维稳工作。 责任单位：区公安分局、区信访局、区应急管理局、区社会治理中心，各镇、街道、区属功能区管委会 完成情况：全力做好党的二十大等重要节点安保维稳工作，专题召开全区公安机关党的二十大安保部署会，制定下发《全区公安机关深化推进党的二十大安保实战和决胜阶段社会面治安管控工作方案》，实体化运作安保办，搭建“一办十一组”的工作架构，强力维护我区政治社会大局持续平安稳定。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，累计排查发现各类不安定因素217起，已化解176起，41起未化解矛盾纠纷均稳定可控。 71.深入开展“遏重大”攻坚战，重点抓好涉海涉渔、水陆交通、城市运行等安全监管，全面排查整治风险隐患，确保生产安全事故起数和死亡人数“双下降”。完成海上矛盾纠纷化解“一件事”场景建设试点工作。打造完成“一专多能”和“一队多用”的县（区）级综合应急救援队伍，公布一批专业应急救援队伍。 责任单位：区应急管理局、区公安分局、区住建局、区交通运输局、区文广旅体局、区综合行政执法局、区海洋与渔业局、区港航分中心、区消防救援大队，各镇、街道、区属功能区管委会 完成情况：紧盯遏重大、降较大、保安全目标，截至12月底，全区生产安全事故起数、死亡人数与前三年平均数相比分别下降33.9%和32.8%。全年以“除险保安”行动为总抓手，明确渔业船舶、水上交通等9大领域攻坚整治任务清单和重点排查事项清单，全年共排查整改隐患45193项，整改率99.99%。推进基层应急队伍组建培育。全区各镇（街道、管委会）和村（社区）均组建每支30人以上的综合性应急救援队伍建设和应急突击队伍。部署高层建筑（高层住宅小区）消防安全风险集中整治工作，设立高层建筑消防应急储备金，建立高层建筑全生命周期全链条综合治理新机制。建立《普陀区灭火与消防应急救援联动工作机制》，累计对大型商市场、企业园区、高层建筑等开展实战演练305家次。研究编制《普通居民房火灾扑救指南》，全面提升指战员灭火救援能力和安全管控水平。截至12月底，全区消防队伍共接警582起（其中火警280起），抢救被困人员17人，成功处置了“4•8”宫下路2号楼民房起火、“7•28”六横镇室内电瓶车起火和“10•18”螺门菜场商铺起火等灾害事故。 72.强化食品药品安全监管。 责任单位：区市场监管分局 完成情况：有序开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，累计检查食品生产经营主体9485家，排查风险隐患1387个，排查覆盖率139.12%、问题处置率100%，查处食品相关案件279起、罚没款47.36余万元，移送公安7起。累计开展食品安全抽检监测507批次，风险监测28批次。开展“你送我检”“你点我检”免费快检9期。开展食品安全除险保安“百日攻坚”行动，推进省级食品安全示范区创建工作。完成“阳光工厂”建设110家，实现在产食品生产企业全覆盖。新建小餐饮“阳光厨房”855户，减免安装费用约43万元，推进杉杉普陀天地阳光餐饮街区创建，发布餐饮“红黑榜”12期。建设完成24小时智慧药柜10个，增设2个药事服务站，在“浙里办”上线“普药智搜”模块，为群众提供辖区寻药服务。加强新冠病毒检测试剂质量安全监管。 73.依法稳妥处置房地产领域风险，促进房地产市场健康发展和良性循环。 责任单位：区住建局、区公安分局、区发改局（区金融办）、区人民银行、区银保监组 完成情况：对出险项目的恒大御海庄园和东投明越台、明越湾制定“一楼一策”方案。对全区除御海庄园项目外的13个在建商品房项目的预售资金开展专项检查，进一步摸清在建项目预售资金底数，确保建设项目资金安全。持续引导相关金融机构加快御海庄园项目的按揭贷款审批及发放事宜，截至12月底，累计完成放款74笔，金额3614万元，另有3笔共计137万元已审批完毕待放款。 74.加强经济安全风险预警和防控处置，守住区域金融风险底线。 责任单位：区发改局（区金融办）、区公安分局、区银保监组 完成情况：组织全区各镇、街道和有关单位在全区范围内开展防范非法集资宣传活动。组建房地产市场风险防控处置工作专班金融风险处置工作组，妥善处理项目资金问题，保障“稳民生、保交楼”工作。完成小额贷款公司和典当行年度评级和现场检查，做好非正常经营类融资租赁公示相关工作，开展监管名单之外的融资租赁企业的现场检查与审核工作，开展地方金融组织安全生产风险隐患专项排查，开展金融放贷领域扫黑除恶排查整治工作。截至12月底，不良贷款余额合计4.56亿元，较年初减少1.74亿元，不良率为0.69%，较年初下降0.37个百分点。 75.常态化推进扫黑除恶，依法严厉打击各类违法犯罪活动。 责任单位：区公安分局 完成情况：制定《关于常态化开展扫黑除恶斗争的实施意见》《全区公安机关沙、矿资源领域涉黑涉恶违法犯罪线索集中排查整治工作方案》，1－12月，破获九类涉黑涉恶刑事案件14起，移送起诉65名，行拘秩序类违法人员44名，抓获逃犯76名。深化“破小案”工作，累计破获各类传统侵财案件380起，采取强制措施106名，行拘184名。开展“122”“猎毒”等黄赌毒违法犯罪打击整治行动，累计破获黄赌毒案件287起，采取强制措施89人，行政处罚273人。深入推进涉网犯罪打击行动，率先完成全市打击电诈黑灰产领域犯罪专项行动目标，破获省内外电诈案件151起，抓获人员96名，打掉团伙4个，退赃1257.9万余元。强化食药环安类案件打击，成功破获“5.19”全市首起生产、销售、提供假药案，部督“7.4”污染环境案等食药环安案件8起，移诉36人，捣毁窝点2个。严打油品、冻品、烟草等走私犯罪，累计开展海上联合执法19次，破获油品走私案件1起、偷越国（边）境案件1起。持续开展“三非”外国人清理整治，累计排查水产加工、船舶修造、房产建筑等“三非”问题易发单位361家，查处“三非”案件6起，境外人员6名，处置外国人非正常死亡事件1起。 76.突出动态清零、保持快响激活，加快构建疫情防控七大机制，织密海港口岸、进口冷链防疫网，精准有力做好常态化疫情防控。 责任单位：区卫健局、区公安分局、区经信局、区交通运输局、区海洋与渔业局、区市场监管分局、区港航分中心，各镇、街道、区属功能区管委会 完成情况：成功处置马峙山集中隔离中心在隔人员阳性、舟渔公司冷库环境和冻鱼混管样本初筛阳性等事件，规范核酸异常国际航行船舶船员处置，有效阻断疫情传播。全年共派出医务人员300余人次支援外地抗疫。加速提升救治能力，普陀医院完成感染楼附楼建设。马峙山集中隔离中心调整优化为健康驿站，缓解医疗资源挤兑压力。积极贯彻落实国务院联防联控机制关于优化疫情防控工作的指示精神，研究出台工作方案，加强部门联动，打造危重患者紧急就医流程，加强对医院、药店、诊所等区域的巡控力度，积极调处涉医类矛盾纠纷，加大囤积居奇、哄抬物价等违法行为打击力度。 77.全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把政府工作的政治标准牢固树立起来，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、省市委有要求，普陀见行动”。不断巩固和扩大党史学习教育成果，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扛牢意识形态工作责任制，切实维护政治安全。 责任单位：区政府办，各镇、街道、区属功能区管委会，区属各单位 完成情况：区政府党组坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚持学习型组织建设，把提高政治理论素养作为学习第一要务。今年以来，紧紧围绕党的二十大报告、习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，紧密联系省第十五次党代会、省委十五届二次全会、市第八次党代会、市委八届二次全会、区第十四次党代会和区委十四届二次全会精神,紧密结合浙江、舟山和普陀实际，开展理论学习中心组学习会7次，参加双休日课堂、专题报告会共42人次，深化学习领悟，提高政治素养，进一步提高成员的政策理论水平和履职尽责本领。牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，切实把意识形态工作作为重中之重摆上工作日程，时常关注网络舆情，第一时间解决问题。带头营造良好网上舆论氛围，不断加强对政府浙政钉群、微信群等平台建设和网络舆情监测，及时通过政府门户网站公开普陀区重大决策、重要事项等133项，为加快打造现代化新普陀营造良好的舆论氛围。 78.自觉运用法治思维和法治方式开展工作，严格执行重大行政决策法定程序，全面实行行政许可事项清单管理，实现“清单外无许可”，争创全国法治政府示范区。提升依法执法能力，推动规范公正执法。接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，加强审计监督、舆论监督和社会监督，认真办好人大代表议案、建议和政协提案。深入实施“八五”普法，全面提升公共法律服务质量和水平。 责任单位：区政府办、区司法局 完成情况：严格落实重大行政决策目录化管理制度，经部门会商、常务会议审议通过并经区委同意后，最终确定《关于完善镇（街道）财政管理体制的通知》等4项为2022年度区政府重大行政决策事项并向社会公布目录，并按规定落实相关法定程序，指导推进全区12家单位公布年度重大行政决策目录。出台《关于深化法治普陀（法治政府）建设的实施意见》，建立法治普陀建设工作晾晒机制，对8家单位开展法治巡查，发现问题30余个，提出意见建议30余条。全面实行行政许可事项清单管理，编制完成《舟山市普陀区2022年行政许可事项目录》。制定《舟山市普陀区行政执法协调监督工作体系方案暨2022年行政执法监督工作计划》，建立县乡互联贯通、内外协同的执法监督制度体系，处置行政执法风险线索400余条。开展各类法治宣传活动60余场次，发放各类普法宣传资料6万余份。受理各类援助案件333起，解答法律咨询3000余人次，为弱势群体挽回直接经济损失近1500万元，群众满意率达100%。排查调处各类矛盾纠纷6100余件，涉及金额35000余万元，调解成功率达99.9%。“打造海岛公共法律服务‘人人共享’”品牌项目入选2022年舟山市法治为民办实事项目；“海上枫桥矛调一件事”获评全省数字法治好应用并入选县乡法治政府最佳实践项目。 79.大力弘扬实干精神，紧盯民生实事、关键小事，集中整治损害群众利益的突出问题，不断把群众的“需求清单”转化为“满意清单”。 责任单位：区政府办，各镇、街道、区属功能区管委会，区属各单位 完成情况：今年以来，全区以缩小三大差距为重要抓手，坚持共富路上一个都不能少，深入聚焦“普有系列”民生品牌，步履坚定，持续推进民生实事项目建设。2022年，经区人大票决的十方面民生实事项目落地见效，实施住房安居工程、实施交通提升工程、实施医疗惠民工程等9项民生实事项目完成年度目标，实施城市品质提升工程基本完成年度目标。基本养老、基本医疗参保率分别达到96%和99%。新开工安置房1796套，建成交付825套；新增保障性租赁住房1480套，全市首推海岛血透患者公有住房。完成困难老年人家庭适老化改造282户，千人托位数达3.2个。全面实现城乡供水运营一体化。成功创建省级食品安全示范区。 80.深化拓展“三服务”2.0版，扎实推进“助企开门红”等活动，开展“全员+全域”走访调研座谈，完善企业、群众、第三方评价机制，做到政府服务既“无处不在”又“无事不扰”。 责任单位：区政府办，各镇、街道、区属功能区管委会，区属各单位 完成情况：扎实开展全区稳进提质攻坚行动，迅速成立由区主要领导担任组长的全区经济稳进提质攻坚行动工作专班，统筹推动全区经济稳进提质工作。对标省市“八大攻坚行动”，坚持以问题为导向、以效果为导向，结合普陀当前实际困难堵点难点，针对性制定八大攻坚行动工作方案陀区十方面56项稳经济一揽子政策措施，以更大力度、更快速度、更广领域、更高含金量，实现稳增长、稳市场、保就业，确保普陀经济运行在合理区间。深入推进助企纾困，推动惠企政策直达快享，全年完成资金兑现发放7.01亿元，完成率115.6%。完成留抵退税累计退税达10.05亿元。 81.加快打造数字政府，全力打通“数据壁垒”，连通“信息孤岛”，推动服务管理和执行更加高效有力。 责任单位：区政府办、区大数据管理中心 完成情况：推进数字政府系统建设，实现“疫情防控精密智控应用”等31项省级重大应用贯通，省级重大应用贯通率达100%，区级重大应用活跃度、好评率达到95%，突发事件紧急信息及时报送率达到85%以上。积极开展向上对接，争取到2个国家试点和12个省级试点。共发布理论制度成果26个，“海岛e间房”入选《省数字政府系统地方特色应用“一本账”》《数字政府系统优秀应用案例集（第三批）》，“烟花爆竹在线”入选《省数字政府系统地方特色应用“一本账”》并开展危险化学品全生命周期安全在线系统应用建设试点工作，实现全省共享共用。实时归集我区70个系统的数据，合计归集数据表1183张，数据项2.3万个，数据量5700万余条。创新优化迭代东极、东港、展茅等3大镇街数据仓，社会治理、海洋渔业、人口信息、企业信息4大主题库，全面服务全区各机关、企事业单位等改革主体。 82.深化“区长创新课堂”，狠下功夫加强学习，干什么学什么、缺什么补什么，不断提高综合素养和专业化能力。 责任单位：区政府办 完成情况：政府始终坚持以学促干，时刻保持“本领恐慌”的危机感和紧迫感，积极引导干部自觉加强对风口产业、文旅、自贸、招商、投融资等专业知识的理解和把握，不断开拓视野、积累经验，用工作实践检验学习成效，以干部能力的高水平保障全区发展的高质量。今年以来，在深化“区长创新课堂”基础上，持续推出“学习其他地区先进做法”，要求全区各单位（部门）每周上报4条其他地区先进做法经验，共计落实142条先进做法经验报送，区政府主要领导人批示26条，逐步形成长效运作的工作机制。 83.筑牢上下贯通、层层负责、闭环管控的责任链，严把时度效，加强督查结果考核运用，切实营造“争先进位”的浓厚氛围。 责任单位：区政府办 完成情况：始终把党委决策和部署作为政治任务，今年以来，政府系统紧紧围绕“全域争先进位”行动，全面提升考核评价，争取全区各项工作实现全面突破，力争做到全市排名保三争二夺一。不断加强跟踪问效，督促各地各部门切实提升工作效率。全年累计下达区政府主要领导交办72条，督办24条，批示187条，重点抓好“上争支持、外抓招引”工作，每月对相关情况进行梳理汇总，按季对向上争取到的项目、资金、政策情况进行通报，对表现突出或工作不力的，报送区争先办进行晾晒，并将向上争取情况作为对各地各部门年终绩效考核的重要依据。 84.压实各级政府和部门党委（党组）主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”，营造风清气正的干事创业环境。 责任单位：区政府办、区审计局，各镇、街道、区属功能区管委会，区属各单位 完成情况：区政府党组坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以守好红色根脉的高度政治自觉扛起管党治党主体责任。持之以恒，全面加强党的建设，落实新时代党的建设总体要求，始终牢记全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。一年来，党组成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的二十大精神、习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表的重要讲话精神、省第十五次党代会精神，推进党史学习教育常态化、长效化，践行伟大建党精神、红船精神，从百年党史中汲取精神、智慧和力量，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者，为实现共同富裕伟大目标凝聚强大力量。从严从实，主动抓好党风廉政建设。围绕权力运行、资金绩效、风险防范等关键领域进行审计监督，促进权力规范行使，重大决策部署落到实处。完成虾峙镇、登步岛管委会、区交通运输局、区供销社、区总工会等5家单位领导干部经责审计和登步岛管委会自然资源资产审计，推动完善2项制度。 85.坚持政府过“紧日子”，确保一般性支出压减10%，把宝贵的财政资金用在支持市场主体和保障基本民生上，让群众过上“好日子”。 责任单位：区财政局、区审计局，各镇、街道、区属功能区管委会，区属各单位 完成情况：切实贯彻落实党政机关过紧日子的要求，严控全区非刚性、非重点项目及“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出经费预算，努力降低行政运行成本，全年压减非刚性、非重点项目2435万元。持续保障改善民生，全年民生支出55.3亿元，同比增长11.5%；其中，本级民生支出34.2亿元。 二、民生实事项目 1.住房安居工程。实施老旧小区改造173幢；开工建设保障性住房3793套，建成825套。 责任单位：区住建局、沈家门街道、东港街道、区城投集团、区城西公司 完成情况：完成174幢老旧小区改造，累计完成投资1.5亿元；实现开工建设保障性住房3793套，建成825套。 2.城市品质提升工程。完成7个渔农村生活污水治理提标改造，新增受益户1000户；启动建设中大街北安路立体停车库；新增健身路径600件。 责任单位：区住建局、区文广旅体局、区综合行政执法局、区城投集团、区文旅集团，各有关镇、街道、区属功能区管委会 完成情况：完成桃花镇茅山村、东港街道南岙自然村及塔岭下自然村、展茅街道黄杨尖村及林吴自然村、蚂蚁岛村、登步岛竹东村等7个渔农村生活污水治理提标改造，新增受益户1050户。中大街北安路立体停车库正在优化方案。完成600件健身路径安装工作并验收。 3.交通提升工程。新建2艘客运船舶；完成农村公路大中修23.164公里，农村公路提升7.8公里；完成4座交通码头风貌提升，启动建设桃花茅草屋客运站；改造完成海岛乡镇公交车站台7个；开发建成移动式智能化检票系统；提升改造交警指挥中心调度系统，完成城区6个重点路口交通信号灯加装。 责任单位：区交通运输局、普陀交警大队、区交投集团、区综合行政执法局、区城投集团，各有关镇、街道、区属功能区管委会 完成情况：“六横1”普通客船和环岛公司320客位普通船舶2艘客运船舶已完工。完成农村公路大中修23.164公里，农村公路提升7.8公里。完成东极东福山、白沙、樟州等4座码头风貌提升，桃花茅草屋客运站已于2022年11月启动建设，计划2023年10月建成。改造完成7个海岛乡镇公交车站台。移动式智能化检票系统已于2022年4月建成。城区6个重点路口交通信号灯已完成加装，交警指挥中心调度系统正在招投标，计划2023年3月建成。 4.医疗惠民工程。完成10台数智药房建设；重点人群结直肠癌免费筛查 6000人以上；妇女“两癌”免费筛查5000人以上；实施医疗机构诊疗行为大数据监管。 责任单位：区卫健局（区医保局）、区市场监管分局、区住建局、区交通运输局、区文广旅体局、普陀医院，各有关镇、街道、区属功能区管委会 完成情况：10台数智药房已投入试运行，点位分布于金鹰海景、金洋花园、文康街、海珠路、海洲一品、浙能蓝园等。全区共筛查结直肠癌人数为16469人；共完成城乡妇女宫颈癌检查7692人、乳腺癌检查7812人。辖区内89家医疗机构运行诊疗行为大数据监管系统，接入省行政执法平台，累计查处违法案件13件。 5.教育提质工程。启动建设东港新建小学和东港新建幼儿园；完成5所中小学、幼儿园改造提升；完成全区18所幼儿园防近视灯具安装；改造完成22所中小学、幼儿园智慧安防设施。 责任单位：区教育局 完成情况：东港新建幼儿园项目已于4月开工建设，计划2023年12月建成；东港新建小学目前已开工建设，计划2024年12月建成。完成普陀二中、舟渔学校、向阳小学、海城铭园幼儿园等提升改造。完成区中心幼儿园、东港幼儿园等18所幼儿园防近视灯具安装。完成沈四小、沈家门幼儿园等22所学校智慧安防设施改造。 6.老幼保障工程。启动建设老年大学工程；新增老年公寓100套；65岁以上居家老年人免费两次医养结合智能服务，70周岁以上老年人免费接种流感疫苗 6000人以上；新建城市社区老年人休闲驿站 20个；建成示范型儿童之家5家，基础型儿童之家31家；建成示范型婴幼儿家庭养育驿站2家。 责任单位：区民政局、区卫健局、东港集团、区城投集团， 各有关镇、街道、区属功能区管委会，区妇联 完成情况：老年大学工程已完成设计方案招标。已落实新增老年公寓100套，普陀区DT－07地块养老公寓建设工程已于2月21日开工建设，计划于2024年8月底完工。完成65岁以上居家老年人免费两次医养结合智能服务；完成6000人次70周岁以上老年人免费流感疫苗接种。完成 20个城市社区老年人休闲驿站建设。建成东港街道红旗村、沈家门街道中兴社区、六横镇峧头新村、东靖社区、沙浦新村等5家示范型儿童之家；建成沈家门街道鲁家峙社区、东港街道文康社区等31家基础型儿童之家。完成2家示范型婴幼儿家庭养育驿站建设。 7.饮水安全工程。完成东港街道葫芦岛200吨/日海水淡化工程和供水管网安装；完成东极供水管网提升改造；实施虾峙大岙到黄石、东晓供水管网联通工程。 责任单位：区农业农村局、虾峙镇、东极镇、东港街道 完成情况：完成东港街道葫芦岛海水淡化工程，完成供水管网主管网安装，一户一表累计完成300余户。完成东极供水管网提升改造。建成虾峙大岙到黄石、东晓供水管网联通工程。 8.“扩中提低”工程。实施“ 红动蓝湾• 和美普陀”共同富裕示范带建设，盘活闲置农房100套以上；新增就业5500人，完成全区培训各类技能人才3500人次；完成尿毒症血透患者贫困群体救助；实施职工养老保险向企业扩面，全区户籍法定人员基本养老保险参保率达到95%以上。 责任单位：区民政局、区人力社保局、区农业农村局，各有关镇、街道、区属功能区管委会，区慈善总会 完成情况：实施“红动蓝湾•和美海岛”共同富裕示范带建设，覆盖三岛7个行政村共计15个项目，累计完成投资5473.5万元，完成年度计划109%。新增就业5638人，完成全区培训各类技能人才1.2万人次。完成全区尿毒症血透患者贫困群体救助，全年完成专项救助33人次，救助金额11.7万元。完成职工养老保险向企业扩面，全区户籍法定人员基本养老保险参保率达到96.54%以上。 9.防洪排涝工程。开工建设海塘6条，加固长度7公里；完成4座山塘水库除险加固；建成城市“智慧排水”系统。 责任单位：区农业农村局、区综合行政执法局、区气象局， 各有关镇、街道、区属功能区管委会 完成情况：开工建设6条海塘，其中小郭巨一期海塘完成工程量的90%，金钵盂海塘完成工程量的75%，该6条海塘共完成年度投资9599万元。完成沈家门红石山塘、六横西厂山塘、六横东风水库、东港塔岭下榨湾山塘等4座山塘水库除险加固。已建成城市“智慧排水”系统。 10.食品安全工程。实现全区1000家生产经营单位食品安全责任险100%全覆盖；建成食品药品安全数字化管理系统，实现全区远程阳光监控全覆盖。 责任单位：区市场监管分局、区教育局、区民政局 完成情况：完成全区2000家生产经营单位参保食品安全责任险。完成全区260家试点生产企业、餐饮单位前端视频监控安装。 舟山市普陀区人民政府办公室 2023年2月20日 （此件公开发布）

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